本文来自:国是直通车

8月26日,新设的一批自贸区名单出炉,包含山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省区。

我国自贸区的树立,最早能够追溯到2013年上海自贸区挂牌树立;2015年,广东、天津、福建3个自贸区相继树立;2017年,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸区连续揭牌;2018年,海南自在交易实验区得以树立。

自此,我国18个自贸区布局正式成型。

国家为何此刻新设6个自贸区?这些自贸区有何特征?自贸区的下一步开展方向是什么?承受中新社国是直通车记者采访的专家以为,我国在这6省区布局自贸区是深思熟虑、精心挑选的效果,表现了全面敞开、有梯度的敞开。往后,还将连续有新的省区,参加自贸区的部队之中。

国是直通车 侯雨彤 制图

此刻树立六个自贸区有何考量?

商务部研究院区域经济协作中心主任 张建平:老练一批推一批

自贸实验区是老练一批推一批,每个省区在提出自己的计划后,国家会依据它们的开展需求、外向型经济开展需求以及办理水平和危险控制才能等进行归纳评判。在自贸实验区树立的进程中,也会考虑在区位上、方向上的代表性,还有对周围区域的带动才能。对我国来讲,往后有契合条件的省份,还会接着考虑树立自贸实验区。

我国世界经济沟通中心学术委员会委员 王军:向世界宣布清晰的敞开信号

此刻推出6个新设自贸区总体计划,是向世界宣布的一个清晰信号,即我国不会因外部环境改变而阻滞敞开脚步,我国会持续秉持维护经济全球化的态度,坚持不懈扩展敞开。这次新设6个自贸实验区有面向中日韩协作的,比方山东;有面向我国与东盟协作的,比方广西;有面向中俄协作的,比方黑龙江,这有为往后扩展敞开寻觅新方向和打破口的考虑。

国是直通车 侯雨彤 制图

南开大学世界经济交易系主任 彭支伟:对外敞开的重要方面

当时,尽管全球化遭受严峻应战,但全球化本身是一个不可逆转的趋势。我国看准了这一点,顺势而为,一起也一向坚持不懈地对立维护主义,自动扩展对外敞开,新扩容的自贸区是对外敞开的一个重要的方面。与此一起,我国探究新一轮高水平对外敞开的载体便是自贸区,主要从规矩对接的视点去探究。

新设自贸区有何特征?

商务部研究院工业所所长 崔卫杰:空间布局拓宽到了沿边区域

新树立的自贸区有几大亮点,包含新一批自贸实验区初次掩盖沿边区域,增加了三个沿边省份,广西、云南和黑龙江,在空间布局上愈加完善,经过实验沿边敞开新形式,服务于国家推进构成全面敞开新格式;在服务国家战略上有新亮点,特别是河北自贸实验区,大兴世界机场片区,跨过河北和北京两地,这是一次斗胆打破和立异,在推进区域协同开展上是一个亮点,能够更好地服务京津冀协同开展战略。

商务部研究院区域经济协作中心主任 张建平:全方位对外敞开

榜首,这六个省区别离代表了滨海省份、中西部省份,还有沿边省份,比较具有代表性,也显示出我国的自贸实验区是全方位对外敞开,包含对陆上国家和海上国家敞开。

第二,沿边自贸实验区的打破含义是比较严重的。云南和广西面临的是东盟区域,东盟现在现已跃居我国第二大交易同伴,是“一带一路”上最重要的经贸同伴之一。黑龙江是面向俄罗斯、蒙古对外敞开的一个前沿省份。

我国世界经济沟通中心学术委员会委员 王军:变革使命各不同

留给自贸区变革使命不同,各有偏重,比方有针对新经济新工业新形式的,有推进沿边区域敞开和扩展与周围国家和区域经贸协作的,要点杰出,特征也很明显。别的一个值得注意的当地是,这次六个自贸区初次归入沿边区域。曩昔40多年,滨海区域敞开走在全国前列,沿边区域敞开受种种要素影响相对滞后,不只滞后于滨海,也滞后于全国。在当时局势和前史坐标下,加大沿边区域敞开有重要含义。现在把沿边区域归入自贸区,实际上是期望以扩展敞开带动沿边区域开展。

南开大学世界经济交易系主任 彭支伟:量体裁衣

6个自贸区是在前几轮自贸区基础上的一个扩容,既有滨海的省份,也有内陆省份,依照中心的一个布置,是自贸区逐渐向全国全面铺开的一个进程。并且每一个自贸区都结合本地经济的特征以及对外敞开的特征,都有清晰的一个定位,秉承了曾经量体裁衣的特征。

自贸区扩围后下一步方向?

商务部研究院区域经济协作中心主任 张建平:加强法制和准则建造

榜首,自贸区下一步非常重要的是加强法制建造,特别是环绕新的外商出资法关于特别经济区域的定位,当地要去完结相关的当地配套法规,并且要依法去推进。

第二,在准则建造方面,自贸实验区一定要加速简政放权,改变政府功用,让企业和政府的联系得到重塑。在这个进程傍边,要尽量削减企业的担负和税费,让企业的世界竞赛力能够不断进步。尤其是国内企业和国外企业的待遇应该是相同的,施行国民待遇准则等。

第三,这些自贸实验区在金融监管,还有在海关的配套监管方面还要下大力气,曩昔或许更多倾向交易便当化,往后能不能在交易出资自在化这方面有一些新的打破,这是需求自贸实验区去先行先试的。

商务部研究院工业所所长 崔卫杰:加速推进准则型敞开

我国自贸实验区下一步方向,仍是要环绕自贸实验区准则立异这一中心使命,聚集营商环境,在商事、出资办理、交易监管、金融敞开立异等要点范畴加速推进准则型敞开;针对要点职业,特别是文明、旅行、金融等一些要点职业,构建敞开型职业办理准则;一起,对标世界高标准经贸规矩,在常识产权、电子商务、竞赛等新议题方面,参加、拟定甚至引领世界经贸协作新规矩。总归,要聚集准则立异、深化推进准则型敞开,加速构成一批可在全国仿制推行立异经历。

南开大学世界经济交易系主任 彭支伟:不断探究成功经历

下一步的方向仍是依照既定的中心布置思路去走。一方面,现有的自贸区不断探究成功的经历,深化对外敞开,把现有自贸区的水平做得更高一些,探究出一些面向全国或许区域能够推行的经历,为其他区域的变革敞开供给一些学习;别的一方面,在地舆上会不断逐渐地扩容,现在现已到了18个,今后自贸区格式会沿深度和广度这两个维度去扩展。

国新办介绍6个新设自贸实验区

图自国新办

山东自贸实验区

山东省副省长任爱荣:依据总体计划,山东自贸实验区共119.98平方公里,包含济南、青岛、烟台三个片区,战略定位是以准则立异为中心,全面执行中心关于增强经济社会开展立异力、改变经济开展方法、建造海洋强国的要求,加速推进新旧开展动能接续转化、开展海洋经济,构成对外敞开新高地。

山东自贸实验区特征探究和亮点,归纳起来,主要有四个方面:

一是杰出自在交易实验区与山东新旧动能转化归纳实验区的联动立异。在山东新旧动能转化归纳实验区的三个中心区济南、青岛、烟台三市,设山东自在交易实验区的三个片区,加强两个国家级实验区的统筹策划,构成叠加效应。

二是杰出山东在中日韩区域经济世界协作中的形式立异和机制立异。发挥山东对日韩得天独厚的地源优势、资源优势、交易出资和人文沟通优势,要点在世界协作园区、科技效果转化机制、树立世界通关协作新形式等方面,探究世界协作新途径、新形式、新机制。

三是杰出山东海洋资源特征,着力在敞开型的现代海洋经济开展方面探究立异。依托山东优势海洋资源,环绕构建现代海洋工业系统和开展机制,进一步强化在海洋科技协作、航运服务等方面的先行先试,为推进海洋经济建造供给有力支撑。

四是杰出常识本钱等新范畴的探究立异。在人才和技能本钱化评价机制,工业技能的安排运营、科技攻关、效果转化等方面活跃探究,完成常识产权可作价、效果转化能评价、人才团队有身价。

建造山东自在交易实验区是党中心、国务院赋予山东的严重使命。咱们将解放思想、斗胆立异,尽力构成更多可仿制可推行的准则立异效果,不孤负党中心、国务院的殷切期望。

江苏自贸实验区

江苏省副省长郭元强:树立我国(江苏)自在交易实验区是党中心、国务院赋予江苏的荣耀使命,也是新时代江苏推进全方位高水平对外敞开的严重机会。咱们将环绕“敞开型经济开展先行区、实体经济立异开展和工业转型晋级演示区”的战略定位,尽力施行三项探究、构成三个演示、打造三大亮点。

在敞开型经济开展方面施行三项探究:一是探究从产品和要素活动型敞开向规矩等准则型敞开改变,着力打造世界一流营商环境,强化对全球高端和立异性出产要素的招引和集聚。二是探究“高质量引进来”与“高水平走出去”并重,着力进步双向出资及交易自在化、便当化水平,在更高层次上用好两个商场、两种资源。三是探究敞开与立异交融,着力将敞开型经济与自主立异有机结合,完成高水平敞开与高层次立异协调开展。

在实体经济立异开展和工业转型晋级方面构成三个演示:一是完善常识产权维护和运用系统,构成优化立异环境、进步工业立异才能的演示。二是深化金融范畴敞开立异,构成金融有用服务实体经济的演示。三是打破工业链关键环节和中心技能,构成构建自主可控现代工业系统的演示。

依托三个片区打造三大亮点:我省自贸实验区3个片区各具特征、各有优势,在未来的探究实践中也将各展所长、亮点纷呈。南京江北新区是我省仅有的国家级新区,将着力建造具有世界影响力的自主立异先导区、现代工业演示区和对外敞开协作重要渠道;姑苏工业园区是全国开发区的排头兵,将着力在敞开立异交融上获得新打破,打造全方位敞开、世界化立异、高端化工业、现代化管理等4个高地;连云港是全国第一批滨海敞开城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡,将着力打造亚欧重要世界交通纽带、集聚优质要素的敞开门户和“一带一路”交汇点建造的重要支点。

咱们将坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导,仔细贯彻执行党中心、国务院关于自贸实验区建造决议计划布置,抓住推进各项变革行动落地施行,加速构成更多可仿制推行的准则立异效果,全力打造新时代变革敞开的新高地。

河北自贸实验区

河北省副省长夏延军:河北自贸实验区要点在战略定位、片区挑选和准则规划上充沛聚集服务京津冀协同开展严重国家战略。在战略定位上,将全面执行党中心关于京津冀协同开展战略和高标准高质量建造雄安新区要求,活跃接受北京非首都功用疏解和京津科技效果转化,着力建造世界商贸物流重要纽带和新式工业化基地、全球立异高地和敞开开展先行区,把这个作为战略定位。

在片区挑选上,河北自贸区挑选了雄安、正定、曹妃甸、大兴机场四个片区,在工业开展上重视了互补性。其间,雄安片区要点建造高端高新工业敞开开展引领区、数字商务开展演示区、金融立异先行区。正定片区要点开展临空工业、生物医药、世界物流和高端制作等工业。曹妃甸片区要点开展世界大宗产品交易、港航服务、动力储配和高端配备制作等工业。

大兴机场片区依托河北省和北京市共建、共管、同享的归纳保税区,着力建造世界交往中心功用承载区、国家航空科技立异引领区和京津冀协同开展演示区。这样的片区挑选和功用区分有利于构成布局合理、工业互补、协同共进、交融开展的区域格式,增强了敞开协同效应,带动河北滨海、冀中南甚至京津冀区域的敞开开展。

在准则规划上咱们着力在推进与京津区域工业协同立异、促进要素跨区域活动方面提出了一系列准则立异行动。包含加速树立人才跨区域资质互认、双向聘任等准则,对北京、天津搬迁到河北自贸实验区的企业,经审阅持续享有原有资质和认证等。跟着这些办法的落地,将有力地推进京津冀协同开展严重国家战略的施行。

广西自贸实验区

广西壮族自治区副主席杨晋柏:国家同意树立我国(广西)自贸实验区表现了党中心、国务院对广西敞开开展的高度重视和充沛肯定。正如方才这位记者朋友提到的,这次是咱们国家初次在沿边区域布局自在交易实验区。一起我国(广西)自在交易实验区也是我国初次在少数民族自治区树立的自在交易实验区。

咱们感到含义严重、使命荣耀。近年来,广西自治区党委政府深化贯彻执行习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个厚实”新要求,全力构建“南向、北联、东融、西合”全方位敞开开展新格式。鄙人一步的实验区建造上,咱们将全力执行好中心的战略布置,尽力发挥本身优势,发明出更多可仿制可推行经历。

一是发挥与东盟国家陆海相邻的一起优势,构建联接“一带一路”有机联接的门户。活跃打造面向东盟的金融敞开门户,着力在面向东盟的大宗产品交易、跨境电商、服务交易以及交易便当化等方面发明新的经历,着力打造世界一流营商环境,深化与“一带一路”国家交易、工业和金融协作,加速构建更为敞开的系统机制。

二是加速建造西部陆海新通道,打造西南中南区域敞开开展新的战略支点。加速建造北部湾世界门户港以及联接西部的大才能铁路运输通道,完善联通边境口岸的高速公路网,加速建造南宁至深圳时速350公里的高铁、钦州港20万吨级集装箱码头和防城港30万吨级散货码头及其配套的港航设备,加强通道物流的安排形式立异,大力开展以海铁联运为主的多式联运系统,活跃推进通关便当化,打造高品质陆海联动的经济走廊。

三是立异推进跨境协作,着力探究边境经济开展新途径。着力在跨境交易、跨境物流、跨境金融、跨境旅行、跨境劳务协作等方面深化探究,构建安稳的边贸新机制,大力开展边境口岸加工业,深化开展沿边区域敞开协作,打造边境区域跨境协作演示区。

云南自贸实验区

云南省副省长张国华:2015年1月,习近平总书记调查云南时指出:“云南经济要开展,优势在区位,出路在敞开,期望云南自动服务和融入国家开展战略,闯出一条跨过式开展的路子来,尽力成为我国民族团结前进演示区,生态文明建造排头兵,面向南亚东南亚辐射中心。”环绕辐射中心建造,咱们拟定了“1+15”的工作计划,推进云南从敞开末梢走向前沿,从边境走向窗口,从盲点走向节点,新时代全面临外敞开新格式逐渐构成。本年上半年,云南省区域出产总值同比增加9.2%,1-7月云南外贸进出口总额同比增加17.9%,7月单月,外贸进出口总额同比增加54%,1-7月,实际使用外资同比增加15.3%。

下一步在自贸实验区建造进程中,咱们将充沛学习学习有关国家和区域以及国内先进自贸区的成功经历,着力做好“五个重视”:

一是重视服务和融入国家开展战略。自动对接京津冀协同开展、长三角一体化、粤港澳大湾区、西部大开发等国家开展战略,全面执行中心关于加速沿边敞开的要求,着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建造联接南亚东南亚大通道的重要节点,推进构成我国面向南亚东南亚辐射中心、敞开前沿。力求经过三至五年的变革探究,尽力建成交易出资便当、交通物流灵通、要素活动自在、金融服务立异完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动效果杰出的高标准高质量的自在交易实验区。

二是重视高质量跨过式开展。充沛发挥云南沿边和面向南亚东南亚的区位优势,活跃参加我国—中南半岛、孟中印缅、中缅、中老等经济走廊建造,打好沿边和跨境两张牌,加强与周边国家协作,立异沿边跨境经济协作形式,推进与周边国家出资交易自在、人员来往便当,加速开展跨境产能、跨境金融、跨境旅行、跨境电商、跨境农业、跨境动力、跨境物流、跨境人民币事务等方面的协作,以高水平敞开推进高质量跨过式开展。

三是重视变革立异。云南自贸实验区共104条试点使命,其间云南“创始”方针25条,咱们将“斗胆试、斗胆闯、自主改”,要点环绕加速改变政府功用,深化出资范畴变革,推进交易转型晋级,深化金融范畴敞开立异,立异沿边经济社会开展新形式,加速建造我国面向南亚东南亚辐射中心等方面。探究沿边区域准则立异、科技立异等先行先试的方针,为沿边深化变革和扩展敞开探究新途径、堆集新经历,尽力建成新时代变革敞开新高地。

四是重视防控危险。强化底线思想,增强忧患意识,进步防控才能,完善危险防控和处置机制,着力防备化解严重危险,保证自贸区建造安稳、安全、高效运转。

五是重视营建一流营商环境。加速“一部手机就事通”推行应用,以自贸区政府功用改变为龙头,完全变革行政审同意则,举全省之力打造“就事不求人、批阅不碰头、最多跑一次”的一流营商环境。

黑龙江自贸实验区

黑龙江省副省长程志明:树立黑龙江自贸实验区是党中心、国务院对黑龙江的信赖和关心,更是赋予黑龙江的严重前史使命。2018年9月25日到28日习近平总书记观察东北三省,并宣布重要讲话。总书记亲自为黑龙江复兴开展评脉问诊、指明晰方向。咱们便是要依照中心关于推进东北全面复兴、全方位复兴,建造我国向北敞开重要窗口的战略要求,着力深化工业结构调整,加速建造对俄罗斯和东北亚敞开协作的中心纽带。这便是中心对黑龙江自在交易实验区的战略定位。黑龙江自在交易实验区的施行规模为119.85平方公里,包含了哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区,三个片区功用区分清晰,各有偏重。

黑龙江省是我国内陆沿边敞开的一个重要省份,与俄罗斯有着2981公里的边境线,能够说黑龙江的区位优势比较杰出。跟着中俄两国全面战略协作同伴联系进入新时代,黑龙江与俄罗斯的经贸协作将会更为亲近,建造黑龙江自贸实验区是充沛依托国家战略,支撑哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区一起建造推进全面复兴、全方位复兴的重要增加极和演示区,建造沿边口岸物流纽带和中俄沟通协作的重要基地,以及面向东北亚的重要协作沟通渠道,打造黑龙江全面复兴的新引擎。

黑龙江自在交易实验区总体计划要点从六个方面来进行建造和探究:

一是实在加速改变政府功用;二是深化出资范畴变革;三是推进交易转型晋级;四是深化金融范畴敞开立异;五是培养东北复兴开展新动能;六是建造以对俄罗斯和东北亚为要点的沿边全面敞开协作新高地。经过以上立异行动为进步沿边敞开供给更大开展空间,发明更多的协作开展机会。咱们信任,在党中心、国务院的刚强领导和部委的大力支撑下,黑龙江将建成我国向北敞开的重要窗口,为进一步扩展沿边开发敞开供给可仿制可推行的新形式、新经历。

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