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新华社北京3月12日电第十三届全国公民代表大会财务经济委员邵逸夫老婆会关于2018年国民经济和社会开展方案日子启示录,第十三届全国公民代表大会财务经济委员会关于2018年国民经济和社会开展方案执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案,韩国文娱新闻执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案的检查效果陈述

(2019年3月12日第十三届全国公民代表大会第2次会议主席团第2次会议经过)

十三届全国人大二次会议主席团:

第十三届全国公民代表大会第2次会议检查了国务院提出的《关于2018年国民经济和社会开展方案执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案的陈述》和2019年国民经济和社会开展方案草案。全国公民代表大会财务经济委员会在对方案陈述和方案草案开始检查的根底上,依据各代表团和有关专门委员会的检查定见,又作了进一步检查。国务院依据检查定见对方案陈述作了修正。现将检查效果陈述如下。

一、2018年方案执行状况整体杰出

财务经济委员会以为,2018年国民经济和社会开展方案执行状况整体杰出。面对扑朔迷离的国际环境和艰巨深重的国内革新开展安稳使命,国务院和当地各级公民政府在以习近平同志为中心的党中心刚强领周日八点党食字路口导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大精力,依照党中心抉择方案布置和十三届全国人大一次会议各项抉择要求,坚持稳中求进作业总基调,执行高质量开展要求,有用应对外部环境深化改变,知难而进、厚实工日子启示录,第十三届全国公民代表大会财务经济委员会关于2018年国民经济和社会开展方案执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案,韩国文娱新闻作,经济坚持整体平稳、稳中有进的开展态势。从方案方针完结状况看,对照十三届全国人大一次会议同意的2018年国民经济和社会开展方案,悉数65个方针中绝大多数契合或好于预期。各项要点使命完结状况较好,供应侧结构性革新深化推动,三大攻坚战局面杰出,革新敞开力奥法重生度加大,保险应对中美经贸冲突,公民国际地铁榜首辑日子持续改进,坚持了经济持续健康开展和社会全局安稳。效果来之不易。一起也要看到,经济运转稳中有变、变中有忧。外部环境更趋杂乱严峻,危险应战增多;内需增加放缓并向供应侧传导,经济下行压力有所加大;自主立异才能尚不能满意转型晋级和高质量开展需要;实体经济本钱偏高,担负较重,企业融资难融资贵问题仍然杰出;长时间堆集的金融、当地政府债款、房地产等危险仍然存在;营商环境有待进一步优化,商场预期和出资者决心有待提振;区域分解仍在持续;作业结构性对立杰出,城乡居民收入增幅放缓,教育、医疗、养老等社会范畴革新开展和公共效劳短板仍然显着。对此,要增强忧患意识,加强方针统筹和作业调和合作,有针对性地加以处理。

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二、2019年方案陈述和方案草案整体可行

财务经济委员会以为,国务院提出的2019年方案陈述和方案草案,契合中心经济作业会议精力,契合“十三3p文五”规划雷宛婷大大纲求,契合我国经济社会开展实践,辅导思想明晰,首要方针和作业组织总日子启示录,第十三届全国公民代表大会财务经济委员会关于2018年国民经济和社会开展方案执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案,韩国文娱新闻体可行,主张第十三届全国公民代表大会第2次会议同意国务院提出日子启示录,第十三届全国公民代表大会财务经济委员会关于2018年国民经济和社会开展方案执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案,韩国文娱新闻的《关于2018年国民经济和社会开展方案执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案的陈述》,同意2019年国民经济和社会开展方案草案。

三、做好201丽晶美人9年方案执行作业的主张

2019年是聊性新中国树立70周年,是全面建成小康社会、完成榜首个百年奋斗方针的要害之年,陆瑾城徐洛要在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力及中心经济作业会议精力,依照统筹推动“五位一体”整体布局和协ungly调推动“四个全面”战略布局的要求,坚持稳中求进作业总基调,坚持新开展理念,坚持推动高质量开展,坚持以供应侧结构性革新为主线,坚持深化商场化革新、扩展高水平敞开,加速建造现代化经济系统,持续打好三大攻坚战,着力激起微观主体生机,立异和完善宏观调控,统筹推动稳增加、促革新、调结构、惠民生、防危险、保艺人王瑾安稳作业,坚持经济运转在合理区间,进一步稳作业、稳金融、稳外贸、欧阳淳稳外资、稳出资、稳预期,提振商场决心,增强公民大众取得感、幸福感、安全感,坚持经济持续健郝美易贷康开展和社会全局安稳,为全面建成小康社会收官打下决定性根底。为此,财务经济委员会提出以下主张:

(一)进一步加强和改进宏观调控,进步方针施行作用。增强宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性,强化逆周期调理,当令预调微调。活跃的财务方针要加力提效,施行好更大规划减税降费,保证方针执行到位,保证首要职业税负显着下降,保证一切职业税负只减不增。稳健的货币方针要松紧适度,坚持活动性合理富余,改进货币方针传导机制,进步金融效劳实体经济效能。抓好部分调和合作和方针协同配套,掌握好调控的节奏和力度,强化方针针对性和可操作性,保证完成预期作用。促进构成强壮的国内商场,持续开释内需潜力。进步城乡居民收入水平小菊的冬季,改进消费环境,促进居民消费;发挥出资要害作用,重视拉动有用出资,进步补短板资金运用功率。加强和改进预期办理,进步方针透明度,安稳商场预期,提振社会决心。

(二)持续深化供应侧结构性革新,着力复兴实体经济。依照“稳固、增强、进步、疏通”八字方针,更多运用商场化、法治化手法推动供应侧结构性革新进一步深化。高度重视制作业占经济比重持续下降问题,推动传统工业改造进步,促进战略性新兴工业加速开展,坚持不懈建造制作强国。有用下降企业本钱担负,要点减轻制作业和小微企业担负。加大对乱收费查办和整治力度。显着下降企业社保缴费担负,安稳现行缴费方法。着力缓解企业融资难融资贵,完善商业银行差异化查核和激励机制,开展多层次资本商场,进步直接融资特别是股权融资比重。加速管理政府部分拖欠企业以及企业间彼此拖欠账款问题。优化环保、消防、税务、商场监管等法律方法,下降企业合规本钱。

(三)稳固效果、精准施策,坚决打好三大攻坚战。聚乐淘坚决打好防备化解严重危险攻坚战,侧重防备化解金融、当地政府债款、房地产等范畴危险,牢牢守住不发生系统性危险的底线。打好精准脱贫攻坚战,要点处理好完成“两不愁三保证”面对的杰出问题,加大“三区三州”等深度贫穷地区和特别贫穷团体脱贫攻坚力度,量体裁衣处理易地扶贫搬家后持续开展问题,稳固脱贫效果,避免脱贫人口返贫。坚持加强生态文明建造的战略定力,打好污染防治攻坚战,加大作业力度,尽力完结“十三五”规划大纲节能环保方针,保证首要污染物排放总量持续削减,生态环境质量持续改进。

(四)增强立异才能,进步经济开展质量。执行立异驱动开展战略,完善国家立异系统,着力处理资源装备重复、科研力气涣散、立异主体功能定位不明晰等杰出问题。采纳活跃有用办法进一步进步研讨与实验开展经费投入强度,尽力完成“十三五”规划大纲提出的方针要求。加大根底研讨和前沿范畴科研投入,加速施行国家科技严重专项和科技立异2030-严重项目,加大要害中心技术攻关力度。强化企业立异主体位置,鼓舞引导企业加大研制投入。推动科技效果转化和工业化,落日子启示录,第十三届全国公民代表大会财务经济委员会关于2018年国民经济和社会开展方案执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案,韩国文娱新闻实好立异导向的普惠性方针,促进高技术工业开展。

(五)协同推动村庄复兴和新式城镇化战略,促进区域调和开展。坚持农业村庄优先开展,调整优化农业结构,推动村庄各工业交融开展,促进农人增收。加速执行村庄承包地“三权”分置革新配套方针,全面推开土地征收准则革新和村庄团体经营性建造用地入市革新,推行村庄宅基地准则革新试点效果。把村庄复兴战略与新式城镇化严密结合起来,进步新式城镇化质量,着力处理好村庄搬运人口市民化问题。推动城乡交融开展,促进人才、资源、要素合理装备和活动,进步城乡根本公共效劳均等化水平。深化施行国家严重区域战略,加速构建区域调和开展新机制,增强区域开展调和性和平衡性。

(六)持续深化要点范畴革新,推动更高水平对外敞开。以增强商场主体生机为要点,推动各范畴革新不断深化,增强开展内生动力。加速国资国企革新,坚持政企分隔、政资分隔和公平竞赛准则,推动国有经济战略性重组和布局优化,深化电力、油气、铁路等要点职业革新。活跃支持民营经济开展,营建法治化营商环境,实在维护民营企业合法权益,激起和维护企业家精力。深化财税金融体制革新。推动财务事权和开销职责区分革新,健全当地税系统。革新优化金融系统结构,完善资本商场基easypanel础准则,加亵裤快推动上交所树立科创板并试点注册制革新,扩展资本商场对外敞开。实在改变政府职能,大力简政放权,加强事中过后监管,强化竞赛方针根底性位置。在更高水平推动全方位对外敞开,全面施行准入前国民待遇加负面清单办理模式,营建内外资天公地道、公平竞赛的商场环境,厚实推动共建“一带一路”。做好应对中美经贸冲突作业,活跃参与国际经贸规矩拟定和全球经济管理系统革新,促进交易和出资自由化便当化。

(七)进一步保证和改进民生,推动社会工作全面开展。执行好作业优先方针,着力处理结构性失业问题,要点抓好高校日子启示录,第十三届全国公民代表大会财务经济委员会关于2018年国民经济和社会开展方案执行状况与2019年国民经济和社会开展方案草案,韩国文娱新闻毕业生、农人工、退役军人等团体作业,处理好结构调整中转岗人员再作业问题。持续推动城乡义务教育均衡开展,增加对学前教育、职业教育、民族教育等的投入,着力保证好村庄留守儿童和农人工随迁子女教育。完善养老保险基金中心调剂准则,保证养老金足额准时发放。全面树立全国一致的城乡居民根本医保和大病保险准则,进一步推动跨省异地就医直接结算,把更多救命救急的好药归入医保,着力处理大众“看病难、看病贵”问题。活跃应对人口老龄化趋势,加速开展养老工作和工业,尽力处理养老难问题。下更大力气抓好安全出产、食品药品安全等问题,执行主体职责,消除各类安全隐患。加强和立异社会管理,坚持社会调和安稳。

以上陈述,请予审议。

第十三届全国公民代表大会财务经济委员会

2019年3月12日(完)

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